近年来，盐城市总工会认真贯彻落实全总、省总《关于加强专职集体协商指导员队伍建设的通知》和《江苏省集体协商条例》要求，在专职集体协商指导员招聘、管理、使用上，严格程序、严把质量、严定标准，以建立一个“数据库”、编印一本“工具书”、打造一堂“精品课”、运行一个“强班子”、出台一个管理办法、制定一个“四会标准”等“六个一”为基本要求，加强管理、加速培训、加快使用，不断提升专职集体协商指导员队伍建设水平，促进了深化集体协商提质增效。

建立一个“数据库”，加强源头管理。一是建立源头管理台账。注重发挥县（市、区）总工会“桥头堡”作用，公开招聘退休老同志和优秀青年积极投身集体协商工作中来，以市总工会为单位，建立专职集体协商指导员合同台帐、备案管理，逐级逐类建立优秀人才储备数据库，全面掌握指导员“源头”数据。二是坚持活力动态更新。把指导员标准放在首位，结合招聘实际，强化源头动态更新，定期对全市县（市、区）指导员队伍建设情况进行统计分析和动态调整，对工作不胜任、成绩不突出的下发“提示函”，使指导员始终保持“一池活水”。目前，指导员数据库中现有大专及以上学历24人，占学历要求的100%，年龄结构合理。三是注重培养提质增效。加强对指导员管理教育，落实动态管理机制，坚持采取以会代培、以培促训，坚持上带下、下学上，做到“带有职责、学有措施、干有成果“三落实”。

编印一本“工具书”，规范协商程序。一是细化协商流程。紧扣集体协商规范化十项工作程序，严格按照《集体协商简明读本》《集体协商工作100例》要求，规范协商要约内容和协商议题，通过“按图索骥”，使指导员快速掌握业务工作要领。二是推行全程规范。实行集体协商工作全程规范实务管理，印发《集体协商工作流程图》，在依法开展集体协商中，通过要约、协商、签约、公示等重点环节执行情况，严格把好每个关口，确保流程一项不减、材料一个不错，集体协商精准规范。去年以来，全市开展集体协商企业（行业）按照考核要求，规范化操作率达100 %。三是严格规范辅导。实行“三级规范”制度，由市、县、镇总工会牵头，对建制企业逐一进行“拉网式”筛查，建立集体协商规范测评负面清单，对不合格企业发现一个整改一个，对问题企业下发 “提示函”，确保规范化完成任务。

打造一堂“辅导课”，抓实教育培训。一是打造“双联式”理论课堂。突出理论授课，强化理论联系实际，做细做实集体协商流程，持续深化“市、县互动，县、镇联动，企、行走动”“三动”模式，采取“集中培训+日常指导”相结合的方式，精心举办劳资双方协商代表培训班，帮助参与集体协商职工代表不断加深对集体协商工作的认识和了解，夯实维权观念基础。去年以来，市、县工会组织集体协商师资力量培训班13期，培训人员1300余人。二是打造“融合式”双线课堂。通过集中学习、专家授课、现场互动、结业考试等融合方式，抓实抓好“线上+线下”培训，严格落实“一册一本”、主题例会制度，确保专职集体协商指导员学得所长、学得深入。先后开展各类线下活动160次，参与学习培训3200人（次）。三是打造“沉浸式”双料课堂。依托工“惠”资源和集体协商文化底蕴“双料”课堂，突出示范引领，注重发挥集体协商颜值，以打造“谐”商“言”城试点品牌为契机，利用“双料课堂”，打造1个省级、3个市级集体协商示范点典型。

运行一个“强班子”，破解协商难题。一是高位推动劳资协商。组织全市业务精干力量，成立专职集体协商指导员工作专班，由市总分管副主席戴红军带队，明确法律和权益保障部长孙晓阳为班长，抽调2名集体协商专家组成员深入基层集中攻坚，破解集体协商“三不”难题，累计解决集体协商难题16件（次）。二是明确目标闭环协商。建立任务清单，落实闭环责任，明确目标时限，根据任务要求，建立集体协商运行机制，推行日日清、月月结、挂单销号制度，破解难题。三是高效运行推进协商。市总工会为了高效推进集体协商，加强企业（行业）集体协商管理，试行建立企业集体协商专门户口制度和综合管理系统，推动全市集体协商高效运转。截止去年底，11个县（市、区）总工会基本动作集体协商资料库和企业集体协商专门户口，实施动态更新、信息维护。

出台一部管理办法，激发指导员工作热情。盐城市总工会出台《盐城市专职集体协商指导员工作考核办法》，改变了过去专职集体协商指导员考核管理出现“断层”现象，增强宽领域、全方位考核的公信力，激发了专职集体协商指导员工作积极性。同时，市总工会对专职集体协商指导员履职能力情况在全市公开量化考核，首次听取企业行政方和职工方代表对指导员指导服务意见，改变了过去“单打一”的考核局面，催生专职集体协商指导员队伍生机活力，工作积极性日益高涨，铆足干劲、奋斗一线，指导服务企业集体协商，受到省总工会表扬。

制定一个“四会”标准，提高集体协商本领。盐城市总工会为了加强专职集体协商指导员的教育管理，提高指导员工作能力水平，使其发挥更好作用、利用更多时间指导集体协商，制定《盐城市“四会”专职集体协商指导员标准（试行）》，其“四会”标准是：与行政方交流沟通。会说、会讲、会教、会做；启动要约行动。会制定计划方案、会确定要约内容、会选择协商议题、会现场组织指挥；召开集体协商会议。会协商、会谈判、会指导、会点评；举办集体协商培训班。会组织实施、会课堂授课、会现场提问、会全程互动，提高了专职集体协商指导员指导一线、服务基层能力水平，保证了企业行业集体协商提质增效。（李国保）